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A Comissão Europeia lança um plano industrial para aumentar a competitividade da UE numa transição sustentável
Aumentar a competitividade da indústria europeia de tecnologia limpa e apoiar a rápida transição para a neutralidade climática é o objectivo do Plano Industrial do Pacto Verde Europeu, apresentado ontem por Bruxelas, no qual a promoção de fundos para financiar a inovação desempenha um papel importante. Desta forma, a Comissão Europeia espera criar um ambiente mais favorável ao aumento da capacidade da UE para produzir as tecnologias e produtos neutros em termos de carbono necessários para cumprir os ambiciosos objectivos climáticos da Europa.
O plano assenta em iniciativas anteriores e assenta nos pontos fortes do mercado único da UE, complementando os esforços em curso no âmbito do Pacto Verde Europeu e da REPowerEU. Um dos quatro pilares em que assenta o Plano Industrial é a aceleração do acesso ao financiamento.
Para simplificar a concessão de ajuda, a Comissão Europeia irá propor uma alteração ao Quadro de Crise Temporário lançado após o início da guerra na Ucrânia para permitir a cada Estado-Membro gerir a ajuda estatal, a fim de facilitar e acelerar a transição verde da Europa. Irá também rever o Regulamento Geral de Isenção por Categoria à luz do Acordo Verde, aumentando os limiares de notificação para o apoio aos investimentos verdes. Isto ajudará a racionalizar e simplificar ainda mais a aprovação de iniciativas relacionadas com Grandes Projetos de Interesse Europeu Comum (IPCEI), entre outras coisas.
Bruxelas também facilitará a utilização dos fundos comunitários existentes para financiar a inovação, o fabrico e a implantação de tecnologias limpas. A Comissão Europeia está também a explorar formas de conseguir um maior financiamento comum a nível da UE para apoiar investimentos na produção neutra em carbono, com base numa avaliação contínua das necessidades de investimento.
A Comissão Europeia irá trabalhar com os Estados-Membros a curto prazo, concentrando-se na REPowerEU, InvestEU e no programa do Fundo de Inovação, de modo a encontrar uma solução de transição para fornecer um apoio rápido e direcionado. O objectivo a médio prazo de Bruxelas, no entanto, é dar uma resposta estrutural às necessidades de investimento, propondo um Fundo Europeu de Soberania no contexto da revisão do Quadro Financeiro Plurianual, antes do próximo Verão.
“A Europa está determinada a liderar a revolução das tecnologias limpas”, disse ontem a Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen. “Para as nossas empresas e os nossos cidadãos, isto significa transformar a inovação em produção em massa, graças a um quadro mais simples e mais rápido”. Um melhor acesso ao financiamento permitirá que as nossas indústrias-chave de cleantech cresçam rapidamente”, concluiu.
Quanto aos outros pilares do Plano Industrial, Bruxelas irá propor uma Lei da Indústria Carbono Neutro, com o objectivo de proporcionar um quadro regulamentar adequado para uma implementação rápida, assegurar um licenciamento simplificado e acelerado, promover projetos estratégicos europeus e, por fim, impor regras para apoiar a expansão de tecnologias em todo o mercado único.
O quadro será complementado pela Lei das Matérias-Primas Críticas, para assegurar um acesso suficiente aos materiais, tais como terras raras, que são vitais para o fabrico de tecnologias-chave, e pela reforma da concepção do mercado da electricidade, de modo a que os consumidores beneficiem dos custos mais baixos das energias renováveis.
Além disso, dado que 35-40% de todos os empregos poderão ser afectados pela transição verde, o desenvolvimento das competências profissionais necessárias para empregos de qualidade e bem remunerados será uma prioridade para o Ano Europeu das Competências, e o terceiro pilar do plano irá concentrar-se neste aspecto.
O último pilar centrar-se-á na cooperação global e na colocação do comércio ao serviço da transição verde, sob os princípios da concorrência leal e do comércio aberto, com base em compromissos com parceiros da UE e no trabalho da Organização Mundial do Comércio. Para tal, a Comissão continuará a desenvolver a rede da UE de acordos de comércio livre e outras formas de cooperação com parceiros para apoiar a transição verde.
Irá também explorar a criação de um Clube das Matérias-Primas Críticas, reunindo consumidores de matérias-primas e países ricos em recursos para garantir a segurança global do abastecimento através de uma base industrial competitiva e diversificada, e Parcerias Industriais Clean Tech/Net-Zero.
O Plano Industrial Green Deal foi anunciado por Von der Leyen no seu discurso no Fórum Económico Mundial em Davos no mês passado como a iniciativa da UE para aguçar a sua vantagem competitiva através do investimento em tecnologias limpas e continuar a liderar o caminho para a neutralidade climática.
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Gabriele Gaffuri
Consultor sénior especializado em projetos de Economia Circular
Publicação
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