As empresas europeias que são obrigadas a apresentar relatórios sobre a sustentabilidade, podem agora contar com orientações sobre a forma de elaborar um relatório de sustentabilidade. Na semana passada, a Comissão Europeia adotou regras comuns para normalizar os chamados relatórios não financeiros. Estas regras abrangem questões ambientais, sociais e de governação, como o impacto das alterações climáticas, o respeito pelos direitos humanos e a garantia de uma conduta ética. Esta decisão vem clarificar a Diretiva relativa aos relatórios de sustentabilidade das empresas, aprovada no final de 2022, que quase quintuplicou o número de empresas sujeitas a esta obrigação, passando de cerca de 11 700 para mais de 50 000, mas sem definir as orientações específicas que estas deviam seguir para elaborar o relatório.
A legislação da UE exige que todas as grandes empresas e todas as empresas cotadas em bolsa, exceto as microempresas, divulguem informações sobre o que consideram ser os riscos e as oportunidades decorrentes das suas atividades em matéria social e ambiental. No entanto, a Comissão Europeia regista “amplos indícios de que a informação sobre sustentabilidade que as empresas comunicam atualmente não é suficiente”, podendo ser difícil de comparar e nem sempre fiável – de acordo com um documento de perguntas e respostas sobre as novas regras divulgado por Bruxelas.
Com o objetivo de resolver estes problemas, melhorar a comunicação, a gestão do desempenho em matéria de sustentabilidade e, assim, facilitar o acesso ao financiamento sustentável. Estas regras – elaboradas pelo European Financial Reporting Advisory Group (EFRAG) – orientarão todas as empresas para a apresentação de relatórios sobre o impacto das suas atividades nas pessoas e no ambiente e sobre a forma como as questões sociais e ambientais criam riscos e oportunidades financeiras para as mesmas.
Normas europeias informação sustentabilidade: 12 normas específicas
Enquanto anteriormente a legislação europeia apenas se referia genericamente a critérios ambientais, sociais e de governação (ESG), às normas da Global Reporting Initiative (GRI) ou aos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) das Nações Unidas, as empresas terão agora de seguir 12 normas de relato. As duas primeiras estabelecem os princípios gerais a aplicar ao relatório e as informações essenciais a divulgar, independentemente da questão de sustentabilidade em causa. As restantes abrangem diferentes aspetos relacionados com o ambiente (clima, poluição, recursos hídricos e marinhos, biodiversidade e ecossistemas, utilização de recursos e economia circular), questões sociais (mão de obra própria, trabalhadores da cadeia de valor, comunidades afetadas, consumidores e utilizadores finais) e governação (conduta empresarial).
A empresa comunicará apenas as informações que sejam relevantes para o seu modelo de negócio e atividade. No entanto, será necessária uma avaliação rigorosa do que é relevante. Se uma empresa, por exemplo, concluir que as alterações climáticas não são uma questão relevante e, por conseguinte, não apresentar um relatório de acordo com essa norma, deverá fornecer uma explicação pormenorizada das conclusões da sua avaliação no que respeita às alterações climáticas. Esta avaliação será efetuada de acordo com o princípio da dupla materialidade, ou seja, tendo em conta os impactos dentro e fora da empresa.
Uma implementação faseada
Os novos requisitos de informação serão introduzidos gradualmente. A Comissão Europeia transmitirá a sua decisão ao Parlamento Europeu e ao Conselho para análise na segunda quinzena de agosto. O período de controlo é de dois meses, prorrogável por mais dois meses. Após este período, as empresas terão de começar a apresentar relatórios, adotando as novas regras de acordo com o seguinte calendário:
- Empresas anteriormente sujeitas à Diretiva relativa à divulgação de informações não financeiras (NFRD), ou seja, grandes empresas cotadas, grandes bancos e grandes companhias de seguros, se tiverem mais de 500 trabalhadores, bem como grandes empresas da UE não cotadas com mais de 500 trabalhadores: exercício financeiro de 2024, com a primeira declaração de sustentabilidade publicada em 2025.
- Outras grandes empresas, incluindo outras grandes empresas não cotadas na UE: exercício financeiro de 2025, com a primeira declaração de sustentabilidade publicada em 2026.
- PME cotadas, incluindo PME não cotadas na UE: exercício financeiro de 2026, com a primeira declaração de sustentabilidade publicada em 2027. As PME cotadas em bolsa podem, no entanto, optar por não cumprir os requisitos de apresentação de relatórios durante mais dois anos. A última data possível para uma PME cotada começar a apresentar relatórios é o exercício financeiro de 2028, com a primeira declaração de sustentabilidade publicada em 2029.
Além disso, as empresas não pertencentes à UE que geram mais de 150 milhões de euros por ano na UE e têm uma sucursal na UE com um volume de negócios superior a 40 milhões de euros ou uma filial que é uma grande empresa ou uma PME cotada, terão de comunicar os impactos de sustentabilidade a nível do grupo dessa empresa não pertencente à UE a partir do exercício financeiro de 2028, com a primeira declaração de sustentabilidade publicada em 2029. Serão adotadas regras separadas especificamente para este caso.