UE anuncia possíveis controlos mais rigorosos em tecnologias críticas

A Comissão Europeia emitiu uma recomendação estratégica centrada na avaliação de riscos em áreas tecnológicas críticas para a segurança económica da União Europeia. Esta recomendação surge na sequência de uma comunicação conjunta que define uma estratégia global para abordar a segurança económica na UE.

A recomendação centra-se na avaliação dos riscos tecnológicos e na prevenção da fuga de tecnologia, um dos quatro tipos de riscos mencionados na estratégia. A avaliação dos riscos será efetuada de forma objetiva, não se prevendo, nesta fase, quaisquer resultados específicos ou medidas de acompanhamento.

Neste contexto, a Comissão identificou dez domínios tecnológicos críticos com base em três critérios principais:

• Natureza facilitadora e transformadora da tecnologia;
• Risco de dupla utilização civil e militar;
• Risco de utilização em violação dos direitos humanos.

Áreas tecnológicas críticas

• Tecnologias avançadas de semicondutores: microeletrónica, fotónica, pastilhas de alta frequência, equipamento de fabrico de semicondutores em nós de dimensão muito avançada.
• Tecnologias de inteligência artificial: computação de alto desempenho, computação em cloud e computação periférica, tecnologias de análise de dados, visão computacional, processamento de linguagem, reconhecimento de objetos.
• Tecnologias quânticas: computação quântica, criptografia quântica, comunicações quânticas, deteção quântica e radar.
• Biotecnologias: técnicas de modificação genética, novas técnicas genómicas, gene-drive, biologia sintética.
• Tecnologias avançadas de conetividade, navegação e digitais: comunicações e conetividade digitais seguras, tecnologias de cibersegurança, Internet of things  e realidade virtual, tecnologias de registo distribuído e de identidade digital, tecnologias de orientação, navegação e controlo.
• Tecnologias avançadas de deteção: deteção electro-ótica, por radar, química, biológica, por radiação e distribuída, magnetómetros, gradiómetros magnéticos, sensores de campo elétrico subaquático, gravímetros e gradiómetros.
• Tecnologias espaciais e de propulsão: tecnologias específicas centradas no espaço, desde o nível de componentes até ao nível de sistemas, tecnologias de vigilância espacial e de observação da Terra, posicionamento espacial, navegação e cronometria, comunicações seguras, incluindo a conetividade em órbita terrestre baixa, tecnologias de propulsão.
• Tecnologias energéticas: tecnologias de fusão nuclear, reatores e geração de energia, tecnologias de conversão/enriquecimento/reciclagem radiológica, hidrogénio e novos combustíveis, tecnologias de emissões líquidas nulas, incluindo a energia fotovoltaica, redes inteligentes e armazenamento de energia.
• Robótica e sistemas autónomos: drones e veículos, robôs e sistemas de precisão controlados por robôs, exoesqueletos, sistemas baseados em IA (Inteligência Artificial).
• Materiais avançados, tecnologias de fabrico e reciclagem: tecnologias para nanomateriais, materiais inteligentes, materiais cerâmicos avançados, materiais furtivos, materiais seguros e sustentáveis desde a conceção, fabrico de microprecisão controlada por aditivos e maquinagem/soldadura a laser em pequena escala, tecnologias para extração, transformação e reciclagem de matérias-primas críticas.

Dentro destes domínios, quatro foram destacados como os mais sensíveis e com riscos imediatos relacionados com a segurança e a fuga de tecnologia:

• Tecnologias avançadas de semicondutores, que incluem microeletrónica, fotónica, pastilhas de alta frequência e equipamento de fabrico de semicondutores;
• Tecnologias de inteligência artificial, como a computação de alto desempenho, a computação em cloud e de ponta, a análise de dados, a visão computacional, o processamento de linguagem e o reconhecimento de objectos;
• Tecnologias quânticas, incluindo a computação quântica, a criptografia quântica, as comunicações quânticas, a deteção quântica e o radar;
• As biotecnologias, incluindo as técnicas de modificação genética, as novas técnicas genómicas, a genedrive e a biologia sintética.

A Comissão Europeia insta os Estados-Membros a efetuarem avaliações coletivas dos riscos nestes quatro domínios até ao final do ano. São fornecidos princípios orientadores para a estruturação destas avaliações, tais como a consulta do sector privado e a proteção da confidencialidade.

A Comissão irá também considerar futuras avaliações de risco noutras áreas tecnológicas, tendo em conta as ações em curso para melhorar a competitividade da UE nestas áreas.

Próximas etapas

A Comissão trabalhará em estreita colaboração com os Estados-Membros, através das instâncias especializadas pertinentes, para iniciar avaliações coletivas dos riscos nos quatro domínios tecnológicos acima referidos.

Além disso, será conduzido um diálogo aberto entre a Comissão e os Estados-Membros para determinar o calendário e o âmbito adequados das futuras avaliações de risco, tendo em conta, nomeadamente, a evolução dos riscos ao longo do tempo. Até à primavera de 2024, a Comissão poderá propor novas iniciativas com base neste diálogo, na experiência inicial das avaliações de risco coletivas e em quaisquer novas informações recebidas sobre os domínios tecnológicos acima referidos.

É importante sublinhar que a recomendação não determinará previamente o resultado das avaliações de risco. Apenas os resultados pormenorizados das avaliações coletivas, que analisam em profundidade o nível e a natureza dos riscos em causa, servirão de base para um debate mais aprofundado sobre a necessidade de medidas específicas e proporcionadas para promover, associar ou proteger qualquer um destes domínios tecnológicos ou os seus subconjuntos correspondentes.