Principais novidades do programa de trabalho do Horizon Europe 2025

Contexto geral e prioridades estratégicas

Num mundo que enfrenta transições aceleradas e tensões geopolíticas cada vez maiores, a investigação e a inovação nunca foram tão cruciais para garantir a competitividade, a resiliência e a liderança da Europa. Este novo programa é a resposta, mobilizando mais de 7 200 milhões de euros para impulsionar a dupla transição — verde e digital — ao mesmo tempo que reforça os alicerces de uma Europa mais justa, segura e democrática.

A sua base é o Plano Estratégico do Horizon Europe 2025-2027, a Bússola da Competitividade e as Orientações Políticas 2024-2029 da Comissão. As suas orientações estratégicas são três: a transição ecológica, a transição digital e o reforço da resiliência e da competitividade em toda a Europa. Tudo isto com um triplo objetivo: alcançar a neutralidade climática, a liderança digital e a inclusão social até 2050.

Principais novidades

Novas abordagens para a simplificação

Uma das inovações é o compromisso com a simplificação da participação. Foi reduzido o número de tópicos, os textos descritivos foram encurtados e tornaram-se menos prescritivos em termos de impacto, dando aos proponentes mais autonomia para desenhar os caminhos que conduzam aos resultados esperados.

A gestão financeira também está a evoluir, com mais de 35% do orçamento atribuído através de “lump sum” em 2025, preparando o caminho para 50% em 2027. Esta mudança promete maior previsibilidade e reduz a carga administrativa para os participantes.

Além disso, 29 tópicos aplicarão uma avaliação em duas fases, permitindo aos candidatos apresentar primeiro uma proposta curta de 10 páginas. Cerca de 20 tópicos, em particular, serão avaliados de forma cega para limitar preconceitos e promover avaliações mais justas. Entretanto, foram simplificadas obrigações como o princípio de “Não causar danos significativos” e os controlos de robustez da IA, permitindo uma conceção de propostas mais ágil.

Principais linhas de investigação por cluster

No Cluster 1 – Saúde, a atenção intensifica-se no cérebro, incluindo a saúde mental e o autismo, juntamente com um forte empenho na biotecnologia e na integração da IA generativa para um desenvolvimento mais rápido dos tratamentos. Continua também o plano de preparação para pandemias e a resistência aos antimicrobianos, no âmbito da abordagem “One Health”.

O Cluster 2 – Cultura, Criatividade e Sociedade Inclusiva abordará os novos desafios sociais, combatendo o discurso de ódio, a desinformação e a ingerência estrangeira, reforçando as estruturas democráticas. Uma nova parceria sobre o Património Cultural Resiliente será pioneira em métodos para proteger os bens culturais contra os impactos climáticos, enquanto outras ações tratarão da violência de género, das dinâmicas migratórias e da inclusão social.

No Cluster 3 – Segurança Civil para a Sociedade, o foco muda para apoiar a Estratégia Europeia de Segurança Interna e a Agenda de Luta contra o Terrorismo, com ações reforçadas para proteger infraestruturas críticas, defender contra ameaças híbridas e cibernéticas, e prevenir incidentes químicos, biológicos, radiológicos e nucleares (QBRN).

O Cluster 4 – Digital, Indústria e Espaço inclui novidades sobre IA fiável e centrada no ser humano, ao mesmo tempo que avança nos preparativos para uma missão-piloto de operações e serviços no espaço para garantir a sustentabilidade dos ativos espaciais da UE.

O Cluster 5 – Clima, Energia e Transportes poderá ser o que apresenta menos novidades, seguindo as diretrizes do Pacto Industrial Verde para promover a descarbonização, avançar nos modelos de economia circular e facilitar a mudança para uma mobilidade sustentável.

O Cluster 6 é o mais amplo e abrange Alimentação, Bioeconomia, Recursos Naturais, Agricultura e Ambiente. Destacam-se aqui as linhas de ação para travar a perda de biodiversidade em consonância com o Acordo de Kunming-Montreal, promover a resiliência hídrica, fomentar uma economia azul próspera e apoiar estratégias sustentáveis de alimentação e bioeconomia.

Alterações em Iniciativas Estratégicas e Ações Transversais

Novas parcerias

Um avanço importante no Programa de Trabalho para 2025 é o lançamento de oito novas Parcerias Europeias em áreas fundamentais para a autonomia estratégica e a força industrial da Europa: Saúde Cerebral, Florestas e Silvicultura, Matérias-primas para a transição ecológica e digital, Património Cultural Resiliente, Materiais Inovadores, Energia Solar Fotovoltaica, Têxteis do Futuro e Mundos Virtuais. Estas parcerias visam consolidar os esforços de investigação a nível nacional e europeu e aprofundar a participação da indústria no Horizon Europe.

A UE continua a apostar nas Missões

Com um investimento substancial de mais de 652 milhões de euros, as missões irão abordar alguns dos desafios sociais e ambientais mais prementes da Europa através de “Living Labs” e projetos “Lighthouse”. Estes incluem a construção de regiões resilientes ao clima, a melhoria dos resultados do cancro, a restauração de oceanos e rios, a criação de 100 cidades climaticamente neutras e inteligentes, e a liderança na transição para solos saudáveis.

Nova Bauhaus Europeia (NEB)

A iniciativa da Nova Bauhaus Europeia continua a ganhar impulso ao combinar sustentabilidade, inclusão e estética para promover ambientes de vida verdes, belos e justos. Este ano, a ação ligará a transição verde à inovação social, especialmente na regeneração de bairros e no desenvolvimento de novos modelos de financiamento e negócio.

Principais dados orçamentais

O Programa de Trabalho do Horizon Europe 2025 consolida o seu compromisso com a sustentabilidade, com pelo menos 35% do financiamento alocado à ação climática. Além disso, 8,8% dos investimentos apoiarão diretamente os objetivos relacionados com a biodiversidade.

Paralelamente, o programa mantém uma forte ambição digital, com uma estimativa de 2 700 milhões de euros (representando 40,4% do orçamento) para apoiar iniciativas de transição digital. Uma parte significativa, 1 600 milhões de euros, será dedicada ao desenvolvimento da IA em vários setores, reafirmando a posição estratégica da Europa nas tecnologias emergentes.

Num mundo dividido, continua-se a apostar no reforço da cooperação internacional e da influência global da UE

A cooperação internacional está firmemente enraizada na abordagem do Horizon Europe. Dezanove países já estão associados ao programa, estando em curso novas discussões para associações. Para além do acesso ao talento e às tecnologias, este quadro de cooperação reforça as alianças estratégicas da Europa, garantindo o alinhamento com os objetivos definidos na Estratégia Europeia de Segurança Económica.

Num contexto de crescente instabilidade geopolítica, a cooperação internacional através do Horizonte Europa surge como um instrumento essencial para alcançar objetivos comuns em ciência, inovação e resiliência económica.