Necessidade de uma política revista da UE em matéria de tecnologias energéticas

Vivemos em tempos sem precedentes. Nunca vimos tantas crises sistémicas emaranhadas ao mesmo tempo; as alterações climáticas a aproximarem-se de nós (e o aquecimento do continente europeu a mais do dobro da média global, como um relatório da ONU alertou recentemente), os preços da energia disparam devido à perturbação do mercado global de energia causada pela invasão da Ucrânia pela Rússia, inflação de dois dígitos e mercados financeiros cada vez mais instáveis com implicações adversas para a economia real. O aumento dos esforços em I&I para soluções de energia limpa e uma maior cooperação entre os seus principais interessados estão no centro dos esforços da UE para enfrentar estas complexidades e acelerar a transição energética. É aqui que entra em jogo a revisão do Plano Estratégico Europeu para as Tecnologias Energéticas (SET) para actualizar um dos esforços centrais de coordenação da política tecnológica energética para a Europa desde a sua adopção em 2008. O Plano SET deve ser revisto para se adequar ao novo contexto político e ajudar a alcançar os 55 objectivos do Fit e apoiar o Plano REPowerEU através de sinergias mais fortes entre os esforços nacionais, industriais e europeus de I&I no domínio da energia.

A necessitar de revisão

Desde a sua promulgação há 14 anos, o Plano SET estabeleceu o quadro geral para promover uma cooperação reforçada em I&I entre a UE, os Estados-Membros e os seus sectores de investigação e indústria, a fim de intensificar os esforços para trazer mais rapidamente ao mercado novas tecnologias com baixo teor de carbono, eficientes e competitivas em termos de custos, e para proporcionar a transição energética de uma forma competitiva em termos de custos. Ao longo do último ano, a Comissão Europeia (CE) reuniu opiniões e ideias de toda a Comunidade do Plano SET para rever os objectivos, governação, âmbito e actividades do Plano. Estas conclusões foram introduzidas na 16ª Conferência do Plano SET, “Rumo a um novo Plano Estratégico de Tecnologia Energética”, realizada em Praga sob os auspícios da Presidência Checa do Conselho da UE. A conferência explorou os caminhos transformacionais para sistemas energéticos sustentáveis, seguros, resilientes e competitivos e cadeias de valor. Também sensibilizou todos os seus intervenientes para as últimas I&I no domínio das tecnologias energéticas neutras em termos de carbono.

Estruturas do Plano SET

O Plano SET criou ao longo do tempo várias estruturas para apoiar a sua missão. Entre estas estão os Grupos de Trabalho de Implementação (IWG), grupos de intervenientes industriais e de investigação encarregados de fazer avançar os respectivos Planos de Implementação (PI) – instrumentos de alto nível desenvolvidos em torno de tecnologias energéticas específicas. Outra estrutura crucial são as Plataformas Europeias de Tecnologia e Inovação (ETIPs), criadas para apoiar a implementação do Plano SET, reunindo países da UE, indústrias e investigadores em áreas-chave. Promovem a adopção pelo mercado de tecnologias energéticas chave, reunindo financiamento, competências, e instalações de investigação. Entre estes está o ETIP para Redes Inteligentes para Transição Energética (SNET) que apoia o IWG para o Sistema Energético (IWG4), reunindo uma multiplicidade de intervenientes e peritos do sector energético para orientar o ID&I no apoio à transição energética da Europa.

O FÓRUM ETIPs

O ETIP SNET tem sido fundamental na criação do FÓRUM ETIPs, uma iniciativa nascida em Junho de 2021 para desenvolver um diálogo estável e estruturado entre os 10 ETIPs e entidades assimiladas para evitar sobreposições e duplicações e para partilhar o know-how e perícia dos numerosos peritos envolvidos em todos os ETIPs em direcção ao mesmo objectivo e missão de descarbonização até 2030 e 2050. A iniciativa foi elogiada pela Comissão Europeia, que se juntou à última reunião realizada em Outubro nas instalações de um dos parceiros do ETIPs FORUM, a Aliança Europeia de Investigação Energética (EERA), através da Direcção-Geral de Energia, Direcção-Geral de Investigação e Inovação, e do Centro Comum de Investigação.

Antes da revisão do Plano SET, o FÓRUM ETIP redigiu 8 recomendações e um documento político para informar a CE e outras partes interessadas envolvidas no processo sobre a posição comum dos ETIP relativamente à implementação do Plano SET e recomendar possíveis vias para uma execução mais eficiente e inclusiva das acções planeadas. Estas recomendações foram submetidas à consulta pública que a CE abriu relativamente à revisão do Plano SET e foram trazidas à Conferência do Plano SET.

Propostas de revisão

A maioria destas recomendações estava de acordo com muitas das conclusões gerais da Conferência do Plano SET, embora a contribuição idiossincrática dos FÓRUNS ETIPs fosse sublinhar a necessidade de uma melhor coordenação entre cada IWG e o respectivo ETIP para alinhar as suas metas e objectivos gerais, com abordagens claras orientadas para a missão, a fim de alcançar impactos e a serem adoptadas por todos os actores envolvidos. Além disso, as recomendações exigiam uma estrutura de governação mais clara, processos mais transparentes e racionalizados, e uma revisão das partes interessadas envolvidas e dos seus papéis e responsabilidades.

Por outro lado, todos os oradores na conferência concordaram com a exigência de sinergias mais fortes entre os esforços nacionais, industriais e europeus de I&I no domínio da energia, reafirmando assim o papel dos Planos Nacionais para o Clima Energético (NECP), bem como a necessidade de o Plano SET revisto encapsular tópicos transversais tais como a digitalização, armazenamento, redes inteligentes, hidrogénio limpo, e inovação social. Além disso, o processo de revisão do Plano SET deve ser conduzido no contexto mais amplo da nova Agenda Europeia de Inovação e do novo Espaço Europeu de Investigação (EEI), e em ligação com as Parcerias Europeias recentemente estabelecidas, em particular a Parceria para a Transição de Energia Limpa (CETP) que promove ecossistemas de inovação transnacionais desde o nível local e regional até ao nível transnacional europeu, ultrapassando assim uma paisagem europeia fragmentada, deve ser reforçada e alinhada.

Através destas mudanças, será possível libertar o potencial das novas tecnologias e processos com benefícios directos para todos os cidadãos, levando à sua transformação de consumidores informados em prosumers activos empenhados na co-criação de serviços, “proprietários” e principais contribuintes do sistema energético e actores transformadores na vanguarda da transição energética. Estes esforços assegurarão que a Europa permanecerá na vanguarda da investigação e inovação energética global.

A comunicação oficial na sequência da conferência do Plano SET será publicada pela CE em Janeiro do próximo ano, após o que se realizará uma nova reunião entre o FÓRUM ETIPs e a CE.

A nossa contribuição para a revisão do Plano SET através do ETIP SNET

Zabala innovation é o coordenador do Secretariado que diariamente apoia o ETIP SNET e a sua iniciativa irmã BRIDGE, que une Horizon 2020 & Horizon Europe Smart Grid, Armazenamento de Energia, Ilhas, e Projetos de Digitalização para criar uma visão estruturada das questões transversais encontradas nos projetos de demonstração e pode constituir um obstáculo à inovação. O Secretariado apoia as actividades das iniciativas e gere – sob a orientação da CE – cerca de 650 interessados de indústrias, centros de investigação e universidades na identificação de necessidades de I&I, obstáculos e oportunidades para a transição energética.

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